Государственная структура Древнего Египта.

В додинастический период государственная структура была предельно простой. Главой правительства являлся фараон. В мирное время он выполнял функции верховного судьи, а в военное - верховного главнокомандующего. постепенно он стал перекладывать свою работу, с которой сам не справлялся на высший сановников.
Государственная структура была полностью сформирована к периоду Древнего царства. Высшей властью обладал фараон. Под его началом работали многочисленные чиновники, которых фараон назначал сам. В Египте было огромное количество писцов. Они вели учет сбора урожая, доходов и расходов государства, военной добычи. Так же на них была возложена работа по сбору податей. Так как сельское хозяйство целиком зависело от степени разлива Нила, писцы пересчитывали нормы налогообложения ежегодно. А через год пересчитывали поголовье стада. В это время Египет был разделен на двадцать номов (округов). ими правили номархи (губернаторы). Номы имели свой административный аппарат. судьями здесь были сами номархи. Но фараон все же сам ездил по стране и лично узнавал, что происходит в округах.
Во времена Среднего царства для фараона возникла проблема. Номархи сделались князьками и пытались увеличить свою власть. Фараон же старался ограничить ее. И ему приходилось принимать довольно крутые меры, что это могущество ограничить. Прежняя столица - Мемфис, из-за своей удаленности от южных округов, не могла и дальше оставаться ей. Поэтому фараон переносит ее в Ит-Тауи. У царя была своя гвардия, которая состояла из самых близких для него воинов. Она всегда и везде окружала фараона. Именно из этого списка людей фараон назначал лиц, занимающих командные должности.
При помощи крутых мер удалось в конце концов значительно ограничить могущество номархов. Царь рассматривал все жалобы, которые ему поступали. Все судебные дела, за исключением незначительных. которые решались на местах, фараон лично рассматривал и выносил наказания виновным.
Но в Среднее царство фараоны правили довольно короткое время, при этом они были слабы характером. Это привело к упадку Египта. Этим воспользовались гексоны. Они вторглись в Египет и почти два столетия правили им. Когда же они были изгнаны, в стране возобновилась прежняя государственная система. Однако фараону, в связи с огромным количеством государственных дел, пришлось возложить некоторые из своих обязанностей на визиря - ближайшего помощника. Он занимался делами, которые были непосредственно связаны с землепользованием и землевладением, а также земельным фондом и системой искусственного орошения. Каждый день он заслушивал доклад начальника казначейства. Три раза в год он был обязан «выслушивать правителей областей и начальников городов». Визирь контролировал военное ведомство и вся военная власть находилась в его руках. Он рассматривал все завещания, различные отчеты, к нему поступали сведения о преступниках, о судах, разливе Нила и восходе Сириуса. можно сказать, что вся хозяйственная и финансово-податная власть находилась в руках визиря. Однако, только царь принимал все окончательные решения, связанные с делами государства и законодательством. Для этого он вникал во все дела, требующие принятия его решения. В мирное время царь много ездил по стране с инспекциями, а в военное принимал участия в походах за пределами Египта. В период правления XXI династии визирату пришел конец, так как в разных частях страны власть сосредотачивалась в разных руках.
Когда Египтом правили настоящие, "коренные" фараоны, каждый египтянин находился в подданстве божественного правителя. Любой житель, даже самый бедный, имел право и возможность обратиться к богу с просьбой или жалобой. Здесь каждый египтянин имел возможность достигнуть какого-либо уровня благополучия и спокойно жить своей жизнью. Когда же Египтом стали править греки, они сломали сложившийся уклад. Теперь царь был отделен от народа. Он просто бездушное осуществлял правление государством. Деятельность Птолемеев определяли два принципа: эксплуатация и централизация. Теперь крестьяне стали арендаторами земли у государства, то есть фараона. самое интересное, что они были связаны договором, кооторый фараон при желании мог легко расторгнуть. Фермер же, был обязан находиться на арендованной земле. А в договоре были конкретно прописаны те обязанности крестьянина, которые он должен был соблюдать при обработке этой земли. Земля делилась на разряды, каждому из которых соответствовало определенное количество продуктов, которые надо было заплатить фараону. не расплатившись с государством, крестьянин не мог оставить себе какие-либо продукты. За неуплату податей крестьянина могли продать частным лицам или казне в рабство. перепись скота теперь проводилась не раз в два года как раньше, а ежегодно. При этом государство могло в любой момент этот скот у крестьянина отобрать. Плюс ко всему, каждый крестьянин был обязан принимать участие в государственных работах, таких как строительство ирригационных сооружений. И эти работы даже не оплачивались! А налоги увеличивались просто на глазах. Это были подушный налог, за аренду земли и дома, проценты с продажной цены продуктов труда. Они платились как в денежной, так и в натуральной форме, как правило, зерном.
Собрав свой урожай, крестьянин вез его на гумно царя, где под присутствием контролера молотил его. потом проверялось качество этого зерна, взвешивание и раздел. Из этой массы вычитались различные налоги. Цена, по которой государство покупало зерно у крестьянина, была фиксированная. В прочем так же дело обстояло и с другими продуктами. Трава, выросшая на поле и идущая на корм скота, и та принадлежала государству и облагалась налогом!
Внешняя и внутренняя торговля тоже были под надзором правителя. Сырье для мастерских давалось под запись, оборудование стояло на учете, и продукция, которую мастер сдавал, подлежала оценке по определенным критериям и подлежала учету. Отдельные отрасли промышленности и торговли были царской монополией. Для проведения всего этого контроля при Птолемеях была просто огромная армия чиновников. Народ находился в полном подчинении государству. Он был похож на безропотного, безразличного раба. Люди были заняты только вопросом прокормления себя и своей семьи. Когда же терпению пришел конец начались массовые забастовки. Чиновники или в постоянном страхе. Однако все попытки восстаний заканчивались неудачами.
Когда страной стали править римляне, они не поменяли политики Птолемеев. Египет постепенно превращался в огромное личное владение императора. А страной правил его наместник, что еще сильнее усугубляло положение дел.

Подпишитесь на рассылку "17 самых больших тайн в мировой истории!":

Ваш e-mail: * Ваше имя: *